河海大学始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求,坚决扛牢管党治党政治责任,切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉,通过强化政治引领、健全制度机制、加强教育引导、夯实基层党建、完善监督体系、抓好正风肃纪等,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,持续涵养正气充盈的政治生态,引领和保障学校事业高质量发展。
一、抓政治引领,把准把稳高质量发展方向
坚持发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,全面贯彻党的教育方针,坚定不移用党的创新理论铸魂育人,紧扣学校办学定位,在强化“兴水强国”使命担当、服务国家水安全与高质量发展中自觉践行“两个维护”。一是以强化理论武装为先导,提升领导班子和领导干部政治能力。坚持以上率下,认真落实“第一议题”制度,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,勇于自我革命,从严管党治党。健全完善重大决策前的政策理论研究与专题调研机制,抓好能力提升和实训锻炼,促进理论学习与工作实践深度融合,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是以落实立德树人为根本,把牢办学正确政治方向。始终坚守为党育人、为国育才初心使命,扎实做好宣传思想工作,持续推进新时代党的创新理论成果进教材、进课堂、进头脑,牢牢掌握意识形态工作领导权,坚持发挥自身办学特色和优势,努力培养堪当民族复兴重任的时代新人。三是以建设中国特色世界一流大学为目标,服务国家水安全与高质量发展。胸怀“国之大者”,坚持“四个面向”,自觉担负起高水平科技自立自强的时代重任,集聚建强国家战略科技力量,瞄准大江大河治理中重大科学问题与“卡脖子”技术,深化开展有组织的教学和科研,着力构建聚焦国家重大战略的科学中心、技术高地和人才基地。
二、抓制度机制,拧紧拧牢工作责任链条
坚持推进全面从严治党和提升治理能力相结合,注重从制度、机制层面探索压实管党治党责任的有效举措,着力在完善制度建设、强化责任传导、抓实一体联动上下好功夫,不断推动实践成果制度化、制度规范实践化,做到严而有据、严而有力、严而有效。一是重视以制度性、清单式要求推动责任落实。制定全面从严治党主体责任清单、“两个责任”实施办法、党风廉政建设责任制考核办法、领导班子建设若干规定、校级会议议事规则等,规范落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”,努力实现“四责”同频共振、同向而行。修订学校章程,进一步完善学校党建、意识形态、思政工作、选人用人等方面制度体系,彰显全面从严治党在学校治理中的战略地位。二是建立健全“强问题导向、抓整改落实”的责任机制。围绕党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督等发现的问题不足,通过听取专题汇报、召开相关联席会议等,共同研判问题根源,针对性提出改进意见,切实做到因事施策、靶向纠治,以项目化、台账式推动压实二级党组织管党治党政治责任。三是构筑形成履责、督责、考责的责任体系。聚焦各级“一把手”和领导班子履行责任、规范用权、廉洁自律等情况,强化学校党委和纪委贯通协同,采取责任制考核、校内巡察、专项督查、述责述廉和约谈提醒、廉情抄报等方式,加强督责考责,层层传导压力,推动一级抓好一级,督促责任落实到底。
三、抓教育引导,扎实筑牢思想防线篱笆
坚持思想引领和实践养成相统一,强化正向教育引导与反面警示教育相结合,扎实抓好一体推进“三不腐”的基础性工程,引导党员干部和师生员工夯实思想根基,弘扬优良传统,锤炼作风品行,积极营造风清气正育人环境。一是深入推动理想信念教育常态化制度化。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,并将其纳入党内集中教育和党委中心组理论学习的重要内容,教育引导党员、干部把牢理想信念“总开关”,推进形成学校党委带头示范学、二级党组织及时跟进学、师生自觉主动学的良好氛围。二是有效推动纪律警示教育长效化持久化。持续加固中央八项规定精神堤坝,驰而不息纠“四风”,通过召开警示教育大会、构建重要节点廉洁提醒机制、制发知纪明责手册和警示教育课件、通报违规违纪典型案例等,强化用身边事教育身边人,推动以案为鉴、以案明纪,将从严抓作风一贯到底。三是扎实推动廉洁文化建设层次化多元化。注重纠树并举,弘扬新风正气,依托入学、毕业、实践教育和校园文化节等,把廉洁教育延伸内化到“三全育人”各环节,引导青年学子扣好人生“第一粒扣子”。坚持关口前移,通过开展干部廉政谈话、制发廉洁家书、开设专题讲座等,倡导干部职工弘扬河海优良传统、守好清廉底色。立足校情校史,深入挖掘廉洁红色基因,灵活运用线上线下宣教平台,拓展多元廉洁教育载体,着力提升校园廉洁文化软实力。
四、抓基层党建,有力夯实党的组织基础
坚持抓基层、强基础、创优质,深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,构建完善上下贯通、执行有力的组织体系,持续把党的组织优势巩固好、发挥好,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,有力推进党的工作在基层落地见效。一是全面加强基层党组织标准化规范化建设。完成二级党组织换届选举,修订院系党组织议事规则,不断优化基层组织领导和决策运行机制。严格“三会一课”、发展党员等工作,构建形成“制度-执行-督查-反馈-提高”闭环系统。建立党支部工作标准,实施“提质增效”三年行动计划,着力提升党支部建设科学化、规范化水平。二是持续推动基层党建工作全面进步全面过硬。组织实施“对标争先”“强基创优”和“党建品牌”等建设计划,强化基层党组织政治功能,压实党建责任,全面提升基层党建质量,11个党组织入选全国“双创”建设序列,10余项成果获全省党建表彰。精心打造河海党建云系统,建成一体化宣教管理服务平台,为基层党建工作注入新动能。三是加快建设高素质专业化党务工作队伍。设计实施“书记项目”,不断提升党组织负责人解决党建实践问题的能力。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,完善激励保障机制,创建全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室2个。开展基层党建专题培训,打造教师党支部书记工作论坛,党务工作队伍专业化水平明显提升。
五、抓协作联动,合力促进监督提质增效
坚持系统集成、协同高效,聚焦强化对权力运行的制约和监督,推动健全以党内监督为主导的监督体系,找准找实各类监督的衔接点,不断完善监督工作协作联动机制,固化形成常态长效的监督合力。一是强化组织领导,全力构建联动性监督体系。对照上级要求,制定出台监督工作协作联动机制实施意见,建立沟通会商、信息共享、协同联动、线索研判处置、整改问效5项协作机制,巩固形成学校党委统一领导、纪委协调督促、班子成员齐抓共管、监督主责部门一体联动的监督工作格局。二是抓实联席督办,聚力解决交织性监督难题。建立监督工作联席会议制度,共享监督信息,加强会商研判,形成需要协同解决的事项清单,拓宽问题线索来源渠道。在此基础上,建立定期跟踪督办机制,对照联席会议确定的重点事项,打好监督“组合拳”,采取对单销号方式,及时跟进、督促落实,以协同监督成效提升治理能力。三是注重统筹整合,协力实施联动性监督检查。按照集成整合原则,统筹设计纪检、巡察、审计等年度性检查工作安排,合理进行联合式、嵌入式监督检查,有效减轻基层工作负担,着力促进监督成果互通共享,近年来在校内巡察、专项检查中,嵌入开展党风廉政建设责任制考核、重点领域专项督查等工作。
六、抓正风肃纪,一体贯通办案整改治理
坚持严的主基调不动摇,以零容忍的鲜明态度,在整治师生群众身边的腐败和作风问题上持续发力,注重发挥执纪审查治本功效,不断推进惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力实现查办案件、推动整改、优化治理贯通融合。一是依规依纪依法开展执纪审查。坚持制度规则先行,严格对标上级要求,制定和修订监督执纪工作制度规范,系统梳理信访受理、线索处置、审查审理等操作规程,建立健全会商研判、请示报告、督办反馈等工作机制,同步抓实办案安全工作,保证执纪权力在制度框架内规范运行。二是从严从实查处违规违纪问题。树牢纪法意识、证据意识,充分研究处分依据条款的适用情形,贯通运用监督执纪“四种形态”,综合违纪事实、情节程度及态度表现等,用好政策策略,准确定性量纪。三是做深做实查信办案“后半篇文章”。坚持用好问责利器、强化“一案双查”,深化推进以案促改、以案促治,有效运用纪检监察建议、监督提醒函等,督促推动相关责任部门抓实问题整改、完善制度建设、堵塞管理漏洞。近年来,结合监督整改和案件查办,先后修订完善因公出国(境)、差旅报销、校园收费、周转住房管理等方面制度,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力提升学校重点领域治理能力。